扎根红色热土 建功脱贫攻坚

□记者 李彬

6月29日，全国“两优一先”表彰名单公布，李二国荣获“全国优秀共产党员”称号。

李二国，女，1974年2月出生，中共党员，1995年9月入职人保财险，现任人保财险河北省保定阜平支公司党支部书记、经理。就因为名字，李二国被很多人误认为是个男同志，其实是位巾帼英雄。

近年来，阜平人保财险认真贯彻落实党的路线、方针、政策，主动参与阜平金融扶贫示范县建设。李二国告诉《中国银行保险报》，阜平人保财险与县财政局在领导层面实现了交叉挂职，这一措施使得人保财险和政府的沟通更加顺畅；阜平人保财险与县政府共同筹建了乡村三级金融服务网络，在13个乡镇成立了金融工作部，在209个村成立了由村支书或村主任负责的金融工作室，通过整合资源着力推动阜平农险全覆盖工作；阜平人保财险多次联合县金融办下乡宣导与培训，将保险扶贫各项优惠政策、农户的受益渠道更加清晰地传达给农民，受到乡镇和农户的欢迎。

扎根红色热土，勇闯扶贫新路

阜平全县人口22万左右，贫困人口一度达到10万以上。虽然搞养殖、种植是条致富好路子，但由于周期长、风险高，让难以抵御风险的贫困农户“望而生畏”。

“乡亲们不是担心有风险吗，有风险咱就帮乡亲们把风险兜住。拿什么兜？保险上呗！”李二国便行动起来。她发现，当时已有的政策性农业保险以玉米、小麦、棉花等作物为主，并不适合阜平当地情况，如果想用这个政策，必须开发肉牛、肉羊、核桃、大枣等当地特色保险。

李二国把想法和上级公司、监管部门以及县扶贫部门汇报后，她推广“两种两养”农业保险的想法立即得到支持。在县委县政府的规划下，阜平人保财险创造性扩大承保范围，既对种植养殖户因雨、雪、病、疫等灾害损失承保，也对因市场价格波动造成的成本损失进行保险。

然而，在推广这一产品的时候，老乡们却不买账。“下去做宣传的时候老百姓不认，认为这是乱收费。”李二国说，为打消贫困群众的后顾之忧，阜平人保财险扶贫团队跑遍了全县13个乡镇、209个行政村、1208个自然村，宣传保险支农惠农政策，先后成功签订了肉鸡保险政府合作第一单和肉牛成本价格损失险全国第一单。

此后，阜平人保财险大胆创新改革，又陆续开发了大枣、核桃、肉羊、食用菌、肉驴、果品、粮食作物产值保险等17个具有阜平特色的农险产品，基本实现了全县主要种植养殖产品的保险全覆盖。2013年农险覆盖到的农户仅1.2万户左右，2020年覆盖农户已达9.13万户。

其中，在各级政策支持下开发的大枣、核桃、肉牛、肉羊成本价格保险，突破性地将生产和市场价格风险导致的成本损失引入保险保障范围，填补了河北乃至全国农业保险市场空白，该系列产品在“第十届中国保险创新大奖”评选中荣获“最佳农村保险产品”。

实施精准扶贫，引入金融活水

阜平人保财险创新思路、完善举措，在人保集团和各级公司联动配合和运作支持下，建立起全国第一个“政融保”的精准扶贫模式，以发展农业保险作为突破口，将保险与精准扶贫、普惠扶贫紧密结合，让金融扶贫“阜平模式”落地开花。为助力政府民生保障工作，阜平人保财险成立了专门的扶贫工作团队，经办“阜民安康保”“防返贫保险”等民生保险业务，聚集重点贫困人群，实施精准救助与帮扶，构筑起贫困地区全域发展风险防范屏障。

目前，阜平的种植、养殖业快速发展。全县规模养殖场达到790家，带动农户1.5万户，人均年增收2.35万元。伴随富民产业快速发展，阜平县贫困农民增收明显，贫困人口大幅减少，阜平“政融保”模式在全国也得到广泛复制和推广。

巩固脱贫成果，衔接乡村振兴

2021年，阜平县把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要的位置来抓，坚决守住脱贫攻坚胜利果实，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，确保脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

从脱贫攻坚到乡村振兴，变的是阶段目标和任务重点，不变的是初心使命和责任情怀。为做好2021年巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，李二国率领阜平人保财险在落实好防贫保险政策上下功夫。依托“智慧信息网”预警信息，对预警户收入、住房、医疗等基本情况、突发状况等进行实地核查。依据核查结果，精准落实保险业务，及时化解防贫致贫风险。

2020年至2021年7月，“阜民安康保”完成60岁以上参保人员县域内住院补偿10344人次，补偿金额850.41万元；大病救助100人，累计垫付金额839.3万元；大病再补1581人次，补偿金额1258.47万元；慢病再补1206人次，补偿金额201.64万元。“助老健康御险”共给付81人，金额38.34万元；“防贫脱贫险”兜住了501户的返贫风险；“农户平安综合险”给付金额145.34万元；“社会救助基金”为32户提供救助资金16.6万元。截至目前，全县监测对象已消除风险1128户、2754人；剩余872户、2036人正在持续跟进落实帮扶措施，确保不返贫不致贫。目前，阜平人保财险按照脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的工作指导，办理了产业振兴保，覆盖当地龙头企业2个，办理乡村振兴保，覆盖阜平10个乡镇的23个村。

阜平人保财险的扶贫先进模式开始在全国推广，该公司助力脱贫攻坚、实现乡村振兴的各种努力也得到社会各界的高度认可和广泛赞誉。近年来，阜平人保财险先后荣获中国金融工会全国委员会授予的“全国金融五一劳动奖状”“人保财险总公司标杆支公司”“人保财险河北省公司先进集体”“保定市金融系统十佳先进集体”等一系列称号；同时，作为阜平人保财险负责人，李二国荣获“全国五一劳动奖章”“全国金融五一劳动奖章”“中国人民保险集团优秀共产党员”“人保财险总公司先进工作者”“人保财险河北省先进工作者”“保定市市管优秀专家”，直到这次荣获“全国优秀共产党员”殊荣。