洛阳银保监分局加快构建普惠金融发展新格局

中国银行保险报网讯

2021年，洛阳普惠金融工作以全面贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实中国银保监会、河南银保监局和市委、市政府的各项要求，坚持以人民为中心，立足新发展阶段，深入贯彻新发展理念，支持构建新发展格局，以推动普惠金融高质量发展为主线，强化监管政策引领，加大对小微企业、“三农”等金融支持力度，引导更多金融资源配置到洛阳经济社会发展的重点领域与薄弱环节，让金融活水实现精准滴灌，加快构建普惠金融发展新格局。

将强化政策引领作为切入点

今年，洛阳银保监分局着力推进普惠金融工作开展。分局创思路、订制度，不断提高普惠金融发展水平。制定印发《洛阳银行业保险业2021年普惠金融工作要点》、《洛阳银行业保险业高质量服务乡村振兴的实施意见》等制度性文件，重点围绕促进民营小微企业高质量发展、全面服务乡村振兴和农业农村现代化、着力促进黄河流域生态保护和高质量发展、促进营商环境持续优化、加快推进河南省副中心城市建设等方面开展普惠金融工作，引导辖内银行业机构加大对民营小微企业、“三农”等特殊群体的信贷支持力度。同时，分局对2021年普惠金融重点工作任务进行了分解，明确牵头部门、责任部门及各项任务的完成时限，引导银行保险业机构将普惠金融工作细化、量化，并将普惠金融工作任务完成进度日常监管考核中，压实监管责任，真正实现普惠金融工作的统筹兼顾、全面推进。

将优化机制建设作为关键点

加强体制机制建设为普惠金融工作夯基垒台。分局持续推动辖内银行机构加强多层次、特色化、全覆盖的普惠金融专业服务体系建设。大型银行分支机构继续深化普惠金融事业部建设，严格落实“五专”经营机制，进一步明确普惠金融事业部业务边界，细化部门职责，提高事业部运行效率；股份制银行分支机构要积极设立普惠金融事业部或普惠金融中心，加强普惠金融业务行内集中管理和资源统筹。地方法人银行业机构继续下沉经营管理和服务重点，加强小微专营团队建设，推广网格化管理模式，推动服务向县域、乡镇、园区等延伸。同时，大力推动小微、“三农”等普惠金融领域相关尽职免责制度全面落地，针对性完善尽职免责实施细则，明确工作标准和免责认定流程，将授信流程涉及的人员全部纳入尽职免责评价范围。建立尽职免责落实情况季度监测机制，加快推动建立“敢贷愿贷、能贷会贷”机制。鼓励银行业保险业机构甩开膀子、迈开步子、趟出路子，努力解决普惠金融业务中的重点、难点。

将创新产品服务作为着力点

洛阳银保监分局立足于深化金融供给侧结构性改革，要求辖内银行业保险业机构要坚决克服思维上的惯性、行为上的惰性、视野上的狭窄性，依托于大数据、区块链、人工智能大力发展供应链金融业务，创新金融产品与服务，将金融科技作为新的利润增长点。结合民营小微企业和农村新型经营主体自身特点，大力探索订单融资、仓单质押融资等供应链金融产品，拓宽抵质押方式，提高客户获得信贷的便捷度。如光大银行在供应链金融方面，构建起核心企业、交易平台、政府采购等五大业务模式，打造普惠生态链新引擎；招商银行通过“1+N”供应链金融产品，利用核心企业空余授信额度，通过付款代理、商票贴现、国内信用证等产品，对于核心企业的上下游客户进行金融支持；民生银行积极优化“民生小微之家”业务平台，充分发挥了互联网高效、便捷的优势，全面提升客户的幸福感、安全感、获得感。

将加强金融支持作为落脚点

金融活，经济活；金融兴，经济兴。洛阳银保监分局充分发挥普惠金融普惠于人民、服务于人民、造福于人民的作用，引导辖内银行业机构围绕洛阳经济社会发展的重点领域与薄弱环节加大信贷投放力度。截止6月末，全市民营小微企业贷款余额为2494.48亿元，较年初增加51.18亿元，增长2.09%；有贷款余额户数为15.65万户，较年初增加1.55万户；全市民营中小微企业贷款平均利率5.27%，较2020年末下降0.48个百分点。整体实现“增量、扩面、降本、提质”。保险业机构大力开展小麦完全成本保险试点工作，拓展产量大县大灾保险覆盖面，提高养殖大县的养殖险覆盖面和保障程度。洛阳银保监分局全面发力、突出重点、真抓实干、久久为功，不断提升银行保险机构服务实体经济与乡村振兴的质效。

洛阳银保监分局始终坚守人民立场，强化底线思维，提高政治站位，扛稳监管责任，努力推动普惠金融高质量发展，形成新的发展格局，让普惠金融在洛阳落地生根、茁壮成长、开花结果。

（王帅颖）