加强金融监管 确保大局稳定

□特约评论员 李凤文

8月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第十次会议，研究扎实促进共同富裕问题，研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。习近平总书记在会上发表重要讲话强调，金融是现代经济的核心，关系发展和安全，要遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作。

在党中央坚强领导下，国务院金融委按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针推进工作，防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果。比如，高风险机构处置有序推进，高风险影子银行规模较历史峰值压降23万亿元；P2P互联网平台已全部清零；房地产金融化泡沫化势头得到遏制，房地产贷款增速创8年最低；2017年至2020年，累计处置不良贷款8.8万亿元，超过之前12年总和，等等。

虽然防范金融风险取得初步成效，但我们还必须清醒认识到，这与党中央的要求还有一定差距，与防范金融风险的目标还有相当距离。目前，个别领域、个别机构金融风险仍旧比较突出，如，房地产是金融风险方面最大“灰犀牛”的现状还未有明显转变；有的地方政府隐性债务风险还比较突出；个别金融机构公司治理不完善，内控机制不健全，还存在大股东非法干预正常经营、贷款“三查”不到位、贷款“垒大户”或过度集中于某一行业等现象，风险隐患依旧不能掉以轻心。

尤其值得一提的是，随着互联网金融的快速发展，以及金融创新的突飞猛进，监管部门无论是在监管方式方法的创新，还是在科技引领等方面均存在一些短板。为此，会议明确提出，要落实全面从严治党要求，提升金融系统干部队伍监管能力，提高监管数字化智能化水平，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，加快重点领域改革，做好金融市场舆情引导。

加强金融监管是确保经济金融大局稳定，防范金融风险的重要手段。面对当前国际国内复杂严峻的形势，党中央专门研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题，非常及时而且十分有必要。应该说，此次会议不仅为今后防范金融风险工作指明了方向，也为强化金融监管提出了更新的要求。为此，努力提升依法监管水平迫在眉睫。

提高依法监管水平，就要努力提升金融系统干部队伍监管能力。监管人员的监管能力对于金融风险防范和能否保障金融业的稳健运行起到至关重要的作用，监管人员必须从讲政治的高度来认识所肩负的职责使命。为此，要不断加强党的理论和党史知识学习，提高政治素质，坚决做到与党中央保持高度一致。要牢记为人民服务的宗旨，牢固树立监管为民的理念。加强国家金融方针政策、法律法规、新业务、新知识、新技能的学习，提升监管本领，适应金融改革创新和国际化进程不断加快的需要。要善于发现和解决问题，切实提高对风险处置的能力和水平，对金融市场乱象和金融风险苗头做到早发现、早预警、早处置，避免风险的扩大和蔓延，确保国家金融安全。

提高依法监管水平，就要提高监管数字化智能化水平。随着人工智能、云计算、区块链等技术的迅速发展，金融业务数据化趋势越来越明显，由此也推动了“银行服务+互联网”的迅速发展。尤其一些互联网机构非法从事金融业务活动隐蔽性强，难以及时发现，这就对金融监管提出了新要求、新挑战。因此，要有效防控风险，就必须重视监管技术创新，推进“金融监管+大数据技术”应用，努力提高监管数字化智能化水平，对金融风险实现精准识别、精准防控，对金融违法违规行为进行精准打击。一方面应加快推进数字化金融监管立法，依法规范数字化金融监管模式。同时，积极推动监管大数据平台建设，整合监管数据信息系统，优化监管流程，运用大数据、人工智能等技术，提高监管判断的前瞻性、有效性。另一方面要加强基层金融监管人员技能培训，提升监管数字化应用能力和水平，推进监管工作深入有效开展。

提高依法监管水平，就要一体推进惩治金融腐败和防控金融风险。金融腐败是风险的根源，要强化纪检监察机构监督检查作用，通过建立健全不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，筑牢金融反腐和风险防控防线。更为重要的是，监管腐败不仅不能有效防控风险，而且还会养痈遗患，纵容金融风险，导致金融风险的进一步扩大和蔓延。必须将防止监管腐败作为一件大事来抓，坚持不懈正风肃纪反腐，持续加大腐败案件的查处力度，探索建立金融反腐与处置金融风险统筹衔接机制。要强化监管人员法治和廉洁自律教育，牢固树立依法监管、廉洁监管意识，守住法纪底线，谨防监管人员被“围猎”。

与此同时，还需要加强中央与地方以及相关部门之间的监管协调、沟通与配合机制，发挥监管合力效应，切实提升监管水平，有效防控金融风险，确保金融稳定发展。

（作者单位：承德银保监分局）