银保监会办结2021年两会建议提案

【记者 仇兆燕】8月30日，《中国银行保险报》从银保监会获悉，2021年，银保监会承办今年全国两会建议提案667件，截至7月底已全部提前办结。

据悉，银保监会承办建议提案667件中，人大建议391件，政协提案276件。从建议提案内容来看，代表委员关注的热点问题主要集中在以下方面：一是金融服务实体经济。涉及金融支持民营企业、小微企业、“三农”、乡村振兴、绿色金融等实体经济薄弱环节，金融支持餐饮、文化旅游、外贸、汽车等产业以及粤港澳大湾区等区域政策。二是防范化解金融风险。涉及防范化解非法集资、互联网金融、网络互助、房地产市场、地方政府债务、不良贷款等金融风险。三是深化金融供给侧结构性改革。涉及深化农信社等银行保险机构改革，养老金融改革发展，扩大财产保险范围、增加保险险种，加强公共卫生、医疗和罕见病保险保障，支持商业健康保险、长期护理保险、人身意外保险发展。四是扩大金融对外开放。涉及扩大对外开放、“一带一路”等国际金融合作。五是加强监管能力建设。涉及修改完善商业银行法、保险法、信托法、票据法、企业破产法等法律法规，补齐监管制度短板，加强监管体系建设。

据悉，针对上述建议提案，为保障办理工作高质高效完成，在办理过程中，银保监会紧抓六个环节。

一是党委高度重视。银保监会党委书记、主席郭树清主持召开委务会议，专题研究部署办理工作任务，强调各承办部门要高度重视，切实提高办理工作质量，认真吸收采纳代表意见建议，进一步提高监管能力和金融服务水平。党委委员、副主席梁涛多次作出批示，要求按时保质完成办理工作任务。

二是突出办理重点。发挥重点建议提案的示范带动作用，选定银保监会内部重点建议提案，党委委员、副主席梁涛，党委委员、副主席肖远企分别主持召开座谈会，与代表委员面对面沟通交流，得到有关方面高度评价。选定部门层级重点建议提案，要求部门主要负责人指导、协调，组织力量认真研究，当面听取代表委员意见建议，进一步提高建议提案办理质效。

三是深入沟通协商。在认真落实疫情防控要求、尊重代表委员意愿的前提下，明确要求主办件须通过调研、走访、座谈、视频等形式与代表委员进行面对面沟通，切实变“文来文往”为“人来人往”“常来常往”，连续多年收到代表委员感谢信。银保监会运用信息化手段邀请代表以视频方式参加座谈会，取得良好效果，典型做法在中国人大网、“全国人大”微信公众号上刊载。

四是开展集中审理。组织19个银保监会承办部门业务骨干开展集中审理，对建议提案答复口径进行跨部门审核把关，对文字差错、内容缺失、数据陈旧、口径不一致、表述不规范等问题进行逐字逐句梳理校审，保证办理质量，提高办理效率。

五是创新宣传手段。多途径加大宣传力度，通过信息、简报、微信公众号等渠道摘登领导批示、工作动态和办理工作典型。运用“云直播”“在线访谈”等新媒体方式进行线上宣传，受到社会各界广泛关注，主流媒体多次报道介绍银保监会办理工作经验。

六是坚持办以致用。积极践行为民监管理念，结合党史学习教育特别是“我为群众办实事”活动，不断推进解决人民群众关心的热点难点问题。针对代表委员广泛关注的缓解小微企业融资难、减轻市场主体负担、巩固脱贫攻坚成果等问题，研究出台推动小微企业金融服务高质量发展、银行业减费让利、金融支持乡村振兴等多项政策，不断提高金融服务水平。

据悉，承办数量较多的部门有政研局（140件）、普惠金融部（140件）、人身险部（88件）、财险部（69件）、法规部（58件）、国际部（43件）、统信部（27件）、创新部（26件），以上8个承办部门承办数量占办理总量的88.6%。