多重聚焦 因地制宜 广东佛山金融业支持乡村振兴提质增效
发布时间：2021-09-02 09:28:23 作者： 来源：中国银行保险报网
□记者 王小波
聚焦顶层设计、“村改”融资需求、重点领域稳产保供、村容村貌整治、乡村治理……结合佛山市发展特点，佛山银保监分局强化监管引领，因地制宜引导银行保险机构持续聚焦多项重点工作，助力补齐“三农”短板、支持产业振兴，提升金融支持乡村振兴质效。
数据显示，截至2021年7月末，佛山银行机构涉农贷款余额1836.81亿元，同比增幅15.23%,其中普惠型涉农贷款余额354.78亿元，同比增幅20.04%，高于各项贷款增速8.54个百分点。1-7月，佛山农业保险实现原保险保费收入8254.94万元，同比增长954.44%,增速居全省第一。
聚焦顶层设计，搭建金融服务阵地
佛山银保监分局聚焦顶层设计，强化党建引领、政银合作、直接帮扶，为乡村贡献金融力量和人力、智力支持。
搭建乡村振兴党建共建机制。佛山银保监分局把党建共建作为助力乡村振兴的重要抓手，引导辖内各金融机构加大与基层党组织的密切协作，着力支农支小，为乡村振兴作出积极贡献。建设银行佛山分行与佛山市农业局在全省率先共同组建“乡村振兴政银共建办公室”，平安财险佛山中心支公司探索“保险+党建”模式，党建共建、党建结对充分发挥了基层党组织在产业发展中推动和组织保障作用。
搭建银政合作机制。据统计，2021年上半年，佛山金融机构与地方政府签订合作协议244份，服务乡村振兴全面发展。农行广东省分行与南海区、顺德区政府各签订500亿元《金融服务乡村振兴战略合作协议》，农行顺德分行、农行南海分行分别与当地政府签订协议，加大信贷投放、提供科技支持，助推“智慧乡村”建设迈上发展快车道。
搭建驻镇帮镇扶村机制。据了解，佛山三家农业银行分行发挥党建引领，共选派78人优秀金融专业人才“出征”到云浮、肇庆、清远等异地12市98个镇担任驻镇帮镇扶村金融助理，专职开展乡村振兴金融服务，当好驻镇“融智+融资”服务的“联络员”“服务员”“宣传员”。
农业银行南海分行工作人员深入乡村积极开展金融知识普及，为村民解答相关金融知识。 廖睿/摄
聚焦“村改”融资需求，助推乡村产业升级
针对佛山较为集中的“村改”融资需求，佛山银保监分局推动佛山银行业从拓宽风险抵补渠道、丰富金融产品、降低融资成本等方面着手，深化金融支持，为村级工业园发展和乡村振兴保驾护航。通过打造专属信贷产品、一揽子金融服务方案、降低融资成本，佛山“村改”信贷获得率得到有效提升。
据佛山银保监分局提供的数据显示，佛山银行机构已累计向140个村级工业园改造项目授信419亿元，村级工业园改造项目贷款余额133.31亿元。
目前，顺德农商行等多家金融机构开发了“村改贷”、“村融通”等系列综合金融产品服务“村改”，佛山风险补偿基金、顺高投担保、政保快线等多渠道拓宽信贷风险缓释渠道，银行信贷、保险保障、融资担保等多方合力，更好满足“村改”融资需求。
在村级工业园改造过程中履约保证金（合作保证金）、拆迁补偿费（含复建安置资金、拆迁保证金）、土地平整费用、安置房及配套设施建设费用、二级开发建设费等各领域的资金需求，佛山银行机构通过保证金金融、园区改造贷款等一揽子金融服务对此给予了较大支持。据了解，顺德农商行、广州银行、平安不动产等金融机构均支持三旧改造项目利用保证金融资。
此外，佛山银行机构为“村改”提供资金实现了较低成本。顺德农商行多笔“村改贷”贷款利率仅4%左右，为企业节省大量融资成本。截至目前，佛山已有16个村居集体旧工业区以“挂账收储”方式进行改造，前期土地整理、拆迁工作利用“村改贷”政策，解决30.5亿元改造费用的来源，覆盖改造面积6107亩。其中佛山金融机构批贷78.44亿元，已发放贷款39.8亿元。
聚焦重点领域稳产保供，支持“三农”领域补短板
粮食安全是关系国运民生的“压舱石”,是维护国家安全的重要基础。佛山金融机构不断创新产品，为国家粮食安全战略、乡村产业兴旺贡献金融力量。
据了解，建设银行佛山分行对佛山三大粮食集团及粮食生产企业进行重点白名单授信，并创新性推出了“新农村支持贷”，帮助企业解决了粮食生产、加工等全产业链项目的建设运营难题。此外，还创新设计业内首个“土地复垦贷款”“高标准农田贷款”为佛山保障粮食安全，推进农业现代化、美丽农村建设提供全面的融资支持。目前，该行运用“土地复垦贷款”创新贷支持金额达1.6亿元，预计涉及的复垦面积超1500亩。
对农业重点扶持对象，南海农商行与广东省农业信贷担保有限责任公司合作开发“广东农业担保合作贷款”产品，着重满足从事粮食生产和农业适度规模经营的农业经营主体的贷款需要，针对不同类别的贷款主体设置不同的贷款限额，有效解决农业发展融资难、融资贵、缺担保的难题。
特色农险也为当地农业保驾护航。据了解，佛山市2021年1-7月农业保险保费收入同比增长9.5倍，农险赔付金额同比增长14倍，农险保费增速和赔付增速两者都居全省第一。其中，生猪流转期待宰、价格指数、完全成本以及淡水水产养殖、花卉苗木、农业大棚等创新特色险种正在逐步实现更广覆盖。
聚焦村容村貌整治，推动“美丽乡村”建设
统筹推进农村村居环境治理是改善村民生活品质、实施乡村振兴战略的重要路径，佛山银行业机构提供了充分的信贷融资服务，助力打造“美丽农村”。
对于美丽乡村建设的重点工作之一农村垃圾处理和污水处理，佛山银行业机构给予了很大支持。以工商银行佛山分行为例，该行生活垃圾处理行业融资余额5.04亿元，同时以行内银团贷款形式积极支持辖内企业在辖区外垃圾处理厂项目建设。农业银行顺德分行分别向乐从、勒流、陈村、伦教等镇街新建扩建的污水处理基础设施项目给予信贷资金支持近7亿元，努力提升农村人居环境。截至2021年7月末，该行污水项目贷款余额2.5亿元。顺德农商行通过以应收账款或收费权质押的方式向有关企业乡村污水处理项目提供融资服务。截至2021年7月末，该行绿色收费权质押贷款余额1.52亿元。
在支持“五好”新村居建设方面，顺德农商行推出建房贷款，支持村民新建房屋、建房改造翻新的贷款和配套保障性住房按揭需求，助力居民建造美好家园。截至2021年7月末，该行发放建房贷款986笔3.72亿元，共投放农民公寓贷款545笔，发放贷款1.1亿元。
聚焦乡村治理，打造“平安农村”
基层治理是乡村振兴的重要一环，佛山金融机构发挥网点、技术优势为基层治理赋能，通过专项金融服务助力建设“智慧村居”、“平安农村”。
信息化是“智慧村居”的基础，据了解，农业银行南海分行坚持配合区政府、各镇街乡村振兴工作，以专项费用支持南海区村居集体组织信息化改造，提升村内数字化管理水平建设，致力通过“智慧村居”项目投入模式深度服务村居行政管理及民生工作。截至2021年7月末，该行已经与村居客户达成智慧村居项目合作意向的共有10个，共计投入560万元以支持5个集体组织信息化改造，惠及19个村民小组组织，实现进一步金融服务村居。
佛山保险机构通过多重保障助力“平安乡村”建设。人保财险顺德分公司推出了“乡村振兴保”和“社区安全保”的“双保”计划，以基层组织为推动单位，以社区和乡村为推动对象，以综合化方案为主推方案，力争“一张保单保全村”。目前，该司为“乡村振兴保”和“社区安全保”提供保障人数11696人。人保财险佛山分公司推出了“城市守护者”民生保险项目，为祖庙街道常住居民、流动人员、高新技术人才以及户籍常住人口提供保障。
□记者 王小波
聚焦顶层设计、“村改”融资需求、重点领域稳产保供、村容村貌整治、乡村治理……结合佛山市发展特点，佛山银保监分局强化监管引领，因地制宜引导银行保险机构持续聚焦多项重点工作，助力补齐“三农”短板、支持产业振兴，提升金融支持乡村振兴质效。
数据显示，截至2021年7月末，佛山银行机构涉农贷款余额1836.81亿元，同比增幅15.23%,其中普惠型涉农贷款余额354.78亿元，同比增幅20.04%，高于各项贷款增速8.54个百分点。1-7月，佛山农业保险实现原保险保费收入8254.94万元，同比增长954.44%,增速居全省第一。
聚焦顶层设计，搭建金融服务阵地
佛山银保监分局聚焦顶层设计，强化党建引领、政银合作、直接帮扶，为乡村贡献金融力量和人力、智力支持。
搭建乡村振兴党建共建机制。佛山银保监分局把党建共建作为助力乡村振兴的重要抓手，引导辖内各金融机构加大与基层党组织的密切协作，着力支农支小，为乡村振兴作出积极贡献。建设银行佛山分行与佛山市农业局在全省率先共同组建“乡村振兴政银共建办公室”，平安财险佛山中心支公司探索“保险+党建”模式，党建共建、党建结对充分发挥了基层党组织在产业发展中推动和组织保障作用。
搭建银政合作机制。据统计，2021年上半年，佛山金融机构与地方政府签订合作协议244份，服务乡村振兴全面发展。农行广东省分行与南海区、顺德区政府各签订500亿元《金融服务乡村振兴战略合作协议》，农行顺德分行、农行南海分行分别与当地政府签订协议，加大信贷投放、提供科技支持，助推“智慧乡村”建设迈上发展快车道。
搭建驻镇帮镇扶村机制。据了解，佛山三家农业银行分行发挥党建引领，共选派78人优秀金融专业人才“出征”到云浮、肇庆、清远等异地12市98个镇担任驻镇帮镇扶村金融助理，专职开展乡村振兴金融服务，当好驻镇“融智+融资”服务的“联络员”“服务员”“宣传员”。
农业银行南海分行工作人员深入乡村积极开展金融知识普及，为村民解答相关金融知识。 廖睿/摄
聚焦“村改”融资需求，助推乡村产业升级
针对佛山较为集中的“村改”融资需求，佛山银保监分局推动佛山银行业从拓宽风险抵补渠道、丰富金融产品、降低融资成本等方面着手，深化金融支持，为村级工业园发展和乡村振兴保驾护航。通过打造专属信贷产品、一揽子金融服务方案、降低融资成本，佛山“村改”信贷获得率得到有效提升。
据佛山银保监分局提供的数据显示，佛山银行机构已累计向140个村级工业园改造项目授信419亿元，村级工业园改造项目贷款余额133.31亿元。
目前，顺德农商行等多家金融机构开发了“村改贷”、“村融通”等系列综合金融产品服务“村改”，佛山风险补偿基金、顺高投担保、政保快线等多渠道拓宽信贷风险缓释渠道，银行信贷、保险保障、融资担保等多方合力，更好满足“村改”融资需求。
在村级工业园改造过程中履约保证金（合作保证金）、拆迁补偿费（含复建安置资金、拆迁保证金）、土地平整费用、安置房及配套设施建设费用、二级开发建设费等各领域的资金需求，佛山银行机构通过保证金金融、园区改造贷款等一揽子金融服务对此给予了较大支持。据了解，顺德农商行、广州银行、平安不动产等金融机构均支持三旧改造项目利用保证金融资。
此外，佛山银行机构为“村改”提供资金实现了较低成本。顺德农商行多笔“村改贷”贷款利率仅4%左右，为企业节省大量融资成本。截至目前，佛山已有16个村居集体旧工业区以“挂账收储”方式进行改造，前期土地整理、拆迁工作利用“村改贷”政策，解决30.5亿元改造费用的来源，覆盖改造面积6107亩。其中佛山金融机构批贷78.44亿元，已发放贷款39.8亿元。
聚焦重点领域稳产保供，支持“三农”领域补短板
粮食安全是关系国运民生的“压舱石”,是维护国家安全的重要基础。佛山金融机构不断创新产品，为国家粮食安全战略、乡村产业兴旺贡献金融力量。
据了解，建设银行佛山分行对佛山三大粮食集团及粮食生产企业进行重点白名单授信，并创新性推出了“新农村支持贷”，帮助企业解决了粮食生产、加工等全产业链项目的建设运营难题。此外，还创新设计业内首个“土地复垦贷款”“高标准农田贷款”为佛山保障粮食安全，推进农业现代化、美丽农村建设提供全面的融资支持。目前，该行运用“土地复垦贷款”创新贷支持金额达1.6亿元，预计涉及的复垦面积超1500亩。
对农业重点扶持对象，南海农商行与广东省农业信贷担保有限责任公司合作开发“广东农业担保合作贷款”产品，着重满足从事粮食生产和农业适度规模经营的农业经营主体的贷款需要，针对不同类别的贷款主体设置不同的贷款限额，有效解决农业发展融资难、融资贵、缺担保的难题。
特色农险也为当地农业保驾护航。据了解，佛山市2021年1-7月农业保险保费收入同比增长9.5倍，农险赔付金额同比增长14倍，农险保费增速和赔付增速两者都居全省第一。其中，生猪流转期待宰、价格指数、完全成本以及淡水水产养殖、花卉苗木、农业大棚等创新特色险种正在逐步实现更广覆盖。
聚焦村容村貌整治，推动“美丽乡村”建设
统筹推进农村村居环境治理是改善村民生活品质、实施乡村振兴战略的重要路径，佛山银行业机构提供了充分的信贷融资服务，助力打造“美丽农村”。
对于美丽乡村建设的重点工作之一农村垃圾处理和污水处理，佛山银行业机构给予了很大支持。以工商银行佛山分行为例，该行生活垃圾处理行业融资余额5.04亿元，同时以行内银团贷款形式积极支持辖内企业在辖区外垃圾处理厂项目建设。农业银行顺德分行分别向乐从、勒流、陈村、伦教等镇街新建扩建的污水处理基础设施项目给予信贷资金支持近7亿元，努力提升农村人居环境。截至2021年7月末，该行污水项目贷款余额2.5亿元。顺德农商行通过以应收账款或收费权质押的方式向有关企业乡村污水处理项目提供融资服务。截至2021年7月末，该行绿色收费权质押贷款余额1.52亿元。
在支持“五好”新村居建设方面，顺德农商行推出建房贷款，支持村民新建房屋、建房改造翻新的贷款和配套保障性住房按揭需求，助力居民建造美好家园。截至2021年7月末，该行发放建房贷款986笔3.72亿元，共投放农民公寓贷款545笔，发放贷款1.1亿元。
聚焦乡村治理，打造“平安农村”
基层治理是乡村振兴的重要一环，佛山金融机构发挥网点、技术优势为基层治理赋能，通过专项金融服务助力建设“智慧村居”、“平安农村”。
信息化是“智慧村居”的基础，据了解，农业银行南海分行坚持配合区政府、各镇街乡村振兴工作，以专项费用支持南海区村居集体组织信息化改造，提升村内数字化管理水平建设，致力通过“智慧村居”项目投入模式深度服务村居行政管理及民生工作。截至2021年7月末，该行已经与村居客户达成智慧村居项目合作意向的共有10个，共计投入560万元以支持5个集体组织信息化改造，惠及19个村民小组组织，实现进一步金融服务村居。
佛山保险机构通过多重保障助力“平安乡村”建设。人保财险顺德分公司推出了“乡村振兴保”和“社区安全保”的“双保”计划，以基层组织为推动单位，以社区和乡村为推动对象，以综合化方案为主推方案，力争“一张保单保全村”。目前，该司为“乡村振兴保”和“社区安全保”提供保障人数11696人。人保财险佛山分公司推出了“城市守护者”民生保险项目，为祖庙街道常住居民、流动人员、高新技术人才以及户籍常住人口提供保障。
