记者观察：加码保险集团公司监管

□记者 朱艳霞

近日，试行11年的《保险集团公司管理办法（试行）》迎来修订版，银保监会发布关于《保险集团公司监督管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），向社会公开征求意见。

记者注意到，此次《办法》中增设了“风险管理”“非保险子公司监管”章节，并强调并表监管“以控制为基础，兼顾风险相关性”。不难看出，银保监会对保险集团公司的监管在加码，特别是对风险的管理更加细化和明晰。

所谓保险集团公司，是指依法登记注册并经银保监会批准设立，名称中具有“保险集团”或“保险控股”字样，对保险集团成员公司实施控制、共同控制或重大影响的公司。

值得关注的是，保险集团公司的风险不同于一般的保险公司，除了一般保险公司面对的保险风险、信用风险、市场风险、流动性风险、操作风险、声誉风险、战略风险之外，还面对一些特有风险，包括风险传染、组织结构不透明风险、集中度风险、非保险领域风险等。这些风险的管理需要专章规范。

“对非保险子公司的管理则特别引人关注，因为保险集团公司拥有保险业之外众多的非保险子公司，这也是监管部门对保险集团公司监管的难点和重点。”对外经贸大学保险学院教授王国军认为。

据记者了解，当前多家保险集团公司涉及业务领域早已不限于保险业务，已延伸至银行、科技、健康管理、养老等多个领域。因此，《办法》明确保险集团公司可投资非保险子公司的范围和相关条件，完善内部管控机制、禁止行为、外包管理、信息报送等规定。

不仅如此，更引人瞩目的是，《办法》提出，对保险集团公司的资本、财务以及风险进行全面和持续的并表监管，识别、计量、监控和评估保险集团公司的总体风险。行业专家同样认为，如果不并表管理，监管部门对保险集团公司的监管就很难到位，集团公司内部各个板块之间的风险防火墙很难建立起来，保险集团公司的信息披露也难以客观全面，所以对保险集团公司的监管，并表管理是关键。

据了解，目前，我国共有13家保险集团公司，分别是中国人民保险集团股份有限公司、中国人寿保险（集团）公司、中国太平保险集团有限责任公司、中国再保险（集团）股份有限公司、中国平安保险（集团）股份有限公司、中国太平洋保险（集团）股份有限公司、中华联合保险集团股份有限公司、阳光保险集团股份有限公司、华泰保险集团股份有限公司、富德保险控股股份有限公司、泰康保险集团股份有限公司、大家保险集团有限责任公司、安联（中国）保险控股有限公司。

“这13家保险集团公司的运作整体上还是比较规范的，要按照《办法》正式发布后建制度补短板。未来新设立的保险集团公司则有了更为清晰明确的标准。”王国军表示。