信用评级业迎“东风”

□本报记者 仇兆燕

资本市场最重要的就是诚信。

9月6日，在由北京市地方金融监督管理局和朝阳区人民政府主办，标普全球、标普信评、朴道征信协办的“2021中国信用论坛”上，与会嘉宾认为，随着北京证券交易所的设立，信用评级行业将迎来巨大的发展空间。

近年来，我国高度重视信用体系建设，建立健全信用法规体系和标准体系、加强信用信息归集共享、发挥信用服务等成为重点建设领域。据悉，目前全球最大的征信机构及三大征信金融机构、中国40%的企业征信和信用评级机构齐聚北京，使北京成为中国金融市场最具影响力的征信评级中心。

央行营业管理部党委委员、副主任马玉兰认为，目前我国建成了世界最大的企业和个人征信系统、全国统一的动产融资登记系统和应收账款融资服务平台，成为保障和推动中国特色社会主义市场经济发展的重要基石。

标普全球总裁兼首席执行官道格拉斯·彼得森认为，中国债券市场的独特优势和庞大规模将使其成为全球金融体系的重要补充，对于很多国际投资者而言，中国资本市场正逐渐成为金融和资本投资的重要目的地。

博睿大中华区执行总裁刘雪斌认为，北京证券交易所的设立为创新型中小企业提供上市阵地。在此过程中，征信机构可以将风险管理的模型赋能于金融机构，让金融机构放心地用标准的模型对中小企业进行管理，可以帮助金融机构在最初决策、贷中监控预警、贷后催收等方面提供相应的征信方案。

创新型中小企业信用评级和绿色征信评级成为评级行业发展新方向。

北京市地方金融监督管理局党组书记、局长霍学文表示，未来将重点支持两类专业机构的发展。一类是创新型中小企业信用评级机构。随着北京证券交易所的设立，北京将积极支持征信评级机构深度参与北交所市场的建设发展，精准刻画企业行为特征，为投资者提供客观公正参考。另一类是绿色征信评级机构。将大力发展绿色金融、绿色债券、绿色金融产品的评级征信，尤其是ESG评价，为打造全球绿色金融和可持续金融中心作出贡献。

刘雪斌也认为，在绿色评级上，征信机构可对绿色企业进行信用评分、信用评级，发布绿色评级报告，服务于中小企业的供应链融资。

但是在与会专家看来，目前整个信用行业仍然面临供需矛盾等急需解决的问题。

马玉兰认为，在数据要素流通、信用信息应用等方面仍存在许多挑战，对经济新发展阶段的适配性也需要进一步增强。因此，必须坚持“政府+市场”双轮驱动，充分发挥好信用在金融风险识别、监测、管理、处置等环节的基础作用。

中国人民大学财政金融学院教授吴晶妹认为，要想建设高质量的征信体系，则需要在立法、监管以及顶层设计上有所突破。目前，我国已形成金融征信、公共征信和市场征信这三大征信格局，如果要建立一个覆盖全社会各领域的征信体系，必须要有统一的征信法做支撑。立法需要突破。

“随着信用服务机构及类型越来越多，监管也应该按照信用服务机构的活动规律进行分类监管，特别是应该提供良好的营商环境，给予积极的鼓励政策。”吴晶妹表示，当前信用交易活动十分普遍，在金融、商务、电商平台等领域使用均很广泛。信用经济已经到来，要把全国信用交易和信用数据监管、社会治理经济发展结合起来，就需要统一布局，并实现数字化监管，国家需要设立“信监会”统筹规划管理。