记者观察：协同发力 打破涉农信息孤岛

□记者 于晗

在数字经济大行其道的今天，如何用数字金融服务农业、农村、农民，是一个非常大的课题。

在这一过程中，数据要素正在成为许多农村中小银行无法深入推进数字化的重要阻力。这主要表现在：当前，涉农信息孤岛现象严重；缺少数据要素平台，导致数据绕圈跑；没有提炼数据、形成数据资产的能力；没有数字化营销、没有数据治理，不会做大数据挖掘，缺少牵头的数据管理部门，安全和数据隐私得不到保障等等。

这些问题，对于中小银行，尤其是农信机构银行的数字化转型，包括未来数字人民币的应用推广都是一个极难解决的问题。

在今年7月8日召开的银保监会“学党史 悟思想 办实事 开新局”系列主题新闻发布会上，银保监会普惠金融部主任丁晓芳提及，农业、农村、农民始终是普惠金融服务的重点。她表示，全面推进乡村振兴，扎实做好金融服务农业农村现代化，迫切需要解决农村地区信息不对称、信用不健全的问题，为农村地区创设更加良好的融资环境。因此，今年以来，银保监会积极推动农村信用体系建设，这是一项非常基础性的工作。

实际上，不仅仅监管部门注意到了这一问题。今年初，中共中央国务院发布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中也提到，“完善涉农金融机构治理结构和内控机制，强化金融监管部门的监管责任。支持市县构建域内共享的涉农信用信息数据库，用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系”。

中央政策和监管部门的关注，对于广大农村中小银行来说，无疑是一件大好事，问题终会得到解决。不过，要真正地打破涉农信息孤岛，还需要多方合力，协同共治。

譬如，在拓展建档评级覆盖面方面，农村金融机构要注重与基层组织联动，充分发挥党政组织在信息、人员、组织方面的优势，帮助金融机构开展工作。同时，注重与乡村治理的融合，建档评级的内容既包括衡量其还款能力的“硬指标”，如财务、对外担保等，也包括衡量其还款意愿的“软信息”，如诚信记录、勤俭作风、遵纪守法等。

在推动涉农信用信息平台建设方面，要发挥地方政府的主体作用，协同地方各部门信用信息，与相关金融机构一道构建起完善的信用数据体系。与此同时，农村金融机构要运用现代科技手段开展系统化、智能化、批量化的建档评级工作。

除此之外，农村中小银行要坚定开放意识，敢于“拓荒”。目前，中小银行缺少强大的技术开发实力，要在数字化时代生存下去，技术共享十分必要，要扩大数字转型生态的“朋友圈”。同时，农村中小银行要用心下沉，“进企入户”，努力从农业企业相关的业务联系中，寻找到农户信用信息，通过对信用数据及相关数据的分析，找到农村中小银行内部和外部数据形成的机制，进而发现应用场景。

始终保持定力和耐心，不断攻坚克难，农村中小银行定将打破信息孤岛与数字鸿沟，在时代大势中行稳致远。