江门银保监分局：金融监管“工笔画”献礼祖国

中国银行保险报网讯(廖雅诗 记者 王小波)

今年以来，江门银保监分局始终坚持全面从严治党，充分发挥党建促监管引领的作用，推动党建和监管高质量发展齐头并进，以党建引领、从严监管、为民服务、改革创新的金融监管“工笔画”绘出献礼中华人民共和国成立72周年华诞美丽画卷。

江门银保监分局数据显示，截至2021年8月末，江门银行业资产总额6906.19亿元，比年初增加479.58亿元，增长7.46%。各项贷款余额4926.69亿元，比年初增加535.69亿元，增长12.2%。各项存款余额5760亿元，比年初增加338.03亿元，增长6.23%。江门银行业资产总额、各项贷款、各项存款均位居全省(含深圳)第七位。此外，江门保险业资产总额482.48亿元，较年初增长10.46%。累计保费收入123.43亿元，同比增长2.07%。保险业资产总额和保费收入均在广东排名第七。

坚持党建引领“主线稿”，让党史学习更有质效

今年，中国共产党成立100周年，江门银保监分局以丰富的活动形式推进党史学习教育走深走实。该局通过开展“讴歌百年辉煌：一首红歌感党恩”活动、走进中共四邑地委旧址等“红色地标”、录制“百名党员讲党史百年党史话辉煌”活动微视频等“线上+线下”系列活动，推动党史学习教育遍地开花、处处有声。为促进党史学习教育与清廉金融文化的深度融合，该局还于近日举办“学党史·颂清廉·守初心”——江门银行业保险业庆祝建党100周年暨党史学习教育主题演讲比赛，13位参赛选手紧扣“党建+”主题，发出“清廉最强音”，以讲好清廉故事为载体涵养风清气正、合规发展的江门金融生态。

令人眼前一亮的是，江门银保监分局首创“监管+行业”“党史联学党建共建”学史新模式，通过党委中心组集体学习扩大会议的方式，围绕党史学习教育系列主题，引领各机构党组织书记分批次分类型参加5期学习研讨，实现有党组织的银行保险机构参与全覆盖。在党史专题研讨过程中，共形成260项具体措施的“为群众办实事”清单，有力打造党史学习教育“江门金融品牌”。

同时，江门银保监分局拓宽党史学习教育的深度，以创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”和开展“党建促监管模范党组织创建活动”为抓手，大力开展“监管带行业学”、重温入党誓词、同过“政治生日”等活动。同时指导7个党支部与乡村振兴示范点村(镇)党组织及示范点结对合作金融机构结对打造7个“党史联学党建共建”实践基地，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。

夯实从严监管“主笔法”，让风险防范更有力道

防止发生系统性区域性风险是金融监管工作的根本任务。江门银保监分局始终坚持牢牢守住不发生系统性区域性底线不动摇，聚焦重点领域风险防控、房地产贷款督导、整治车险秩序、金融消费者权益保护等工作，以从严监管守护金融稳定安全。

在重点领域风险防控方面，江门银保监分局指导江门市银行同业公会成立不良贷款处置专业委员会，主动与地方法院沟通协调，推动法院加快审判、执行流程。同时，该局还与市住建局、市金融局、人民银行江门市中心支行组建强化综合治理、严防经营用途贷款违规流入房地产领域联合工作机制，不断强化房地产金融管控。

随着机动车普及率的大幅提升，车险成为保险人们财产安全的重要金融保险服务，而推进车险改革、规范车险秩序，更有助于实现惠及民生。江门银保监分局围绕抓费用管控促合规建设的思路开展车险监管工作，紧盯市场异动严抓江门市场秩序。截至8月末，江门车险综合费用率省内排第5名，比年初提升10名，综合成本率全省排第2名，监测指标及市场状况均有所好转。

在金融消费者权益保护方面，江门银保监分局首创“信访分中心”，构建以分局主导、行业协会参与、银行保险机构配合的新型信访处理工作机制;与江门市公安局签署《防范和打击银行保险领域违法犯罪合作备忘录》，协定共同打击银行保险领域违法犯罪活动;联合人民银行江门市中心支行、江门市互联网信息办公室组织开展2021年“金融知识普及月 金融知识进万家 争做理性投资者 争做金融好网民”宣传月活动，指导江门银行保险机构累计开展活动1008次，受众消费者近80万人，推出原创宣传资料281份，发放宣传资料超15万份，线上渠道发布数量575次，线上渠道点击量达近30万次，媒体报道28次，广泛有力的宣传大大提升了金融消费者的金融素养和风险责任意识。

融合为民服务“主构图”，让地方经济更有神采

江门银保监分局支持江门“制造强市”战略，联合市金融局印发《关于加大装备制造业信贷支持的指导意见》《关于加大物流行业金融服务力度的指导意见》等文件，截至8月末，江门制造业贷款余额854.76亿元，比年初增长19.89%。安责险保障总额92.39亿元，比年初增长55.91%。

绿色金融是促进可持续发展的重要保障，是推进绿色发展的关键力量。在绿色金融方面，江门银保监分局指导江门银行保险机构围绕“碳达峰”“碳中和”目标，大力发展绿色金融，加大对绿色、低碳、循环经济的支持，助力经济社会发展全面绿色转型。截至上半年末，江门银行业绿色融资余额234.94亿元，比年初增长42.57%。同时，保险业环污险保费和保额均实现持续增长。

在支持乡村振兴方面，江门银保监以创新“1家牵头银行+N家银行保险机构+1个村(镇)”的结对合作模式，推动26家银行保险机构与12个示范村(镇)进行结对，选派12名驻村(镇)金融助理，打造金融支持乡村振兴工作“江门模式”。

同时，该局还首创“金融服务、政务服务、生活服务、电商服务”四位一体，融合金融知识及乡风文明建设两大宣传平台的江门“振兴号”金融动车，逐步建立以乡镇网点为关键节点，农村金融服务站为重要延伸，金融动车为重要补充的乡镇金融服务体系。首批6家银行27辆江门“振兴号”金融动车已正式投入使用，实现金融服务从“最后一公里”到“最后一米”的新突破。截至8月末，已新增金融动车1辆，合计28辆金融动车奔走在江门各乡镇，走访村镇73个，服务群众超过2100人，提供金融服务涉及金额590万元。

深化改革创新“主色调”，让金融服务更有灵魂

江门银保监分局深化“放管服”改革，不断提升事中事后监管效能。自大湾区银行保险机构行政许可简政放权以来，实施简化备案流程办理准入事项176项，其中新设机构事项4项、机构变更事项61项、机构终止事项9项、报告高管准入事项102项。

多元的金融业态需要金融创新的不断探索。江门银保监分局积极引导银行保险机构主动适应市场发展需求，积极推动科技金融发展。指导建设银行江门市分行大力发展“碳金融”，成功落地江门首笔碳排放权质押贷款1000万元。建设银行江门市分行成功开发全国首个智慧柜员机(STM)智能办照+换发系统，广发银行江门分行全国首创法院执行案款“云发放”模式，农业银行江门分行落地“案款财务收支全流程监管升级方案”……这些创新发展让金融服务变得更便捷、高效、全面。

引导保险业改革创新方面，江门银保监分局还指导安盛天平江门中心支公司创新跨境医疗保险“盛放人生尊享守护住院医疗保险”，太平人寿江门中心支公司参照大湾区疾病发生率表推出粤港澳大湾区专属保险产品“太平粤港澳大湾区终身重大疾病保险”，推动跨境保险业务发展。

在聚焦行业发展方面，江门银保监分局主动谋划江门银行业保险业“十四五”开局之年的重要举措，组织江门银行保险机构分条线召开五场“助跑十四五·高质量发展”专题研讨会，紧扣湾区金融、科技金融、绿色金融、产业金融、普惠金融、综合金融等六个方面展开讨论，聚集行业资源、汇聚同业智慧，为推动行业高质量发展出谋献策。