内蒙古银保监局：定点帮扶的“前线指挥部”

□实习记者 许予朋

内蒙古自治区乌兰察布市察右中旗和察右后旗曾是中国银保监会的定点扶贫对象，也曾是国家级重点贫困县和自治区深度贫困地区，分别于2018年和2019年实现脱贫摘帽。

《中国银行保险报》于近日获悉，自中国银保监会与两旗开展结对帮扶以来，内蒙古银保监局立足“前线指挥部”的职责定位，积极协助会机关推动25家会管机构和保险公司与两旗20个乡镇的结对帮扶工作。截至2021年6月末，各单位累计向两旗投入和引进帮扶资金1.33亿元，帮助销售农副产品7909.24万元。同时，内蒙古银保监局引导辖内银行保险机构，围绕重点领域加强金融支持。

加大力度落实脱贫人口小额信贷

内蒙古银保监局介绍，该局将脱贫人口小额信贷作为定点帮扶的重要抓手。

2021年3月4日，中国银保监会、财政部、中国人民银行、国家乡村振兴局联合下发通知，要求对18-65岁的建档立卡贫困户，符合条件的可以给予5万元免担保、免抵押信用贷款。此后，中国银保监会等部门曾在全国脱贫人口小额信贷工作电视电话会议中强调，脱贫人口小额信贷工作需要进一步加大力度。

据了解，在内蒙古银保监局引导下，今年以来，农业银行、邮储银行和当地农村中小银行纷纷贯彻落实脱贫人口小额信贷有关政策要求，做到精准投放、应贷尽贷。截至2021年6月末，各银行业金融机构累计向两旗投放脱贫人口小额信贷3.92亿元，覆盖建档立卡脱贫户和边缘户7500户，有效支持当地贫困人口发展生产、脱贫增收。

同时，聚焦农村牧区授信工作，内蒙古银保监局指导察右后旗农信联社开展“全域授信百日攻坚战”，组成15支授信分队，在全旗开展地毯式农户建档评级授信，70天内新增农户授信1361户、1.36亿元，累计完成农户评级授信18862户、10.58亿元。

除了发展脱贫人口小额信贷，内蒙古银保监局还积极引导辖内银行业金融机构支持当地特色优势产业，落实专项金融帮扶政策。截至2021年6月末，银行业金融机构向两旗投放各项贷款90.54亿元，其中精准扶贫贷款10.04亿元，普惠型小微企业贷款24.33亿元，普惠型涉农贷款18.88亿元。

此外，内蒙古银保监局关注当地教育问题、生态问题，推动国开行扎实开展生源地助学贷款业务，累计向两旗发放助学贷款6852万元，支持当地贫困学生1.18万人次；强化移民帮扶，推动农发行累计向两旗发放易地扶贫搬迁贷款6.29亿元，用于贫困地区生态移民。

强化保险保障与保险增信

在保险方面，一方面，内蒙古银保监局强化对主要风险的保险保障，推动构建以农业保险和大病保险为核心、以民生保险为补充的多层次保险保障体系；另一方面，主动聚焦融资梗阻，强化保险增信。

据悉，2018年以来，农业保险累计为两旗2.7万户农户提供7.23亿元风险保障，支付赔款1430万元；大病保险为两旗28.57万人次提供2578万元大病保障，支付大病医疗补偿金额502万元，受益人口1117人次。辖内保险机构积极开展健康保险扶贫项目12个，覆盖困难群众10.17万人，提供健康保险保障132亿元，赔付支出1758万元，共有12059人次贫困户受益。

针对扶贫领域经济主体经营稳定性差、风险高、可用于抵质押的资产少、融资渠道狭窄等特点，内蒙古银保监局引导辖内保险机构探索开展贷款主体保证保险业务，为当地扶贫龙头企业和涉农小微企业提供增信保障，撬动银行信贷资金1.07亿元，有效助力扶贫、涉农和小微领域经营主体融资。

此外，为防止非贫低收入户和非高标准脱贫户返贫，内蒙古银保监局推动辖内保险机构开展“防贫保”业务。2018年以来，累计为两旗13.69万临贫易贫人口提供2.15亿元风险保障，有效提高了低收入人群的抗风险能力。

内蒙古银保监局表示，下一步将继续加强工作指导，督促政策落实，提高帮扶实效，全力配合银保监会接续做好两旗定点帮扶工作，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，深入推进乡村振兴。