房地产开发贷款增速大幅下滑 人民银行、银保监会着手化解

□实习记者 许予朋

人民银行近日公布的金融统计数据显示，9月份人民币贷款比8月份多增4400亿元，总量有所改善。但从结构上看，同比少增部分主要由居民部门中长期贷款和金融机构少增所致，这反映出住房信贷收紧的影响。同期发布的调查报告显示，三季度银行贷款总体需求指数68.3%，前值为70.5%。从信贷结构来看，房地产与基建行业的贷款需求降幅领先。

10月15日，在人民银行举行的第三季度金融统计数据发布会上，人民银行有关负责人就近期房地产开发贷款增速大幅下滑等问题作出回应，同时强调不得对煤电、煤炭企业抽贷断贷等。

保持房地产信贷有序投放

近期，随着房地产贷款集中度管理进入常态化实施阶段，多地楼市出现“降温”。

关于少数城市个人住房贷款投放受限问题，人民银行金融市场司司长邹澜介绍，从数据上看，今年前三季度，个人住房贷款发放金额保持平稳，与同期商品住宅销售金额基本匹配。其中，少数城市房价上涨过快，个人住房贷款投放受到一些约束，房价上涨速度得到抑制。房价回稳后，这些城市房贷供需关系也将回归正常。

关于为何近期房地产开发贷款增速出现较大幅度下滑，邹澜指出，这是由于个别大型房企风险暴露，金融机构对房地产行业的风险偏好明显下降，出现一致性收缩行为所致。

“这种短期过激反应是正常的市场现象。”邹澜表示。此外，部分金融机构对于30家试点房企“三线四档”融资管理规则也存在一些误解，将“要求‘红档’企业有息负债余额不得新增”误解为银行不得新发放开发贷款，这也在一定程度上造成一些企业资金链紧绷。

目前，人民银行、银保监会已着手化解这些问题。9月底召开房地产金融工作座谈会，金融监管部门指导主要银行准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度，保持房地产信贷平稳有序投放，维护房地产市场平稳健康发展。

恒大债务危机对金融业影响可控

恒大集团的债务危机曾引起国内外投资者广泛关注，也引发了市场对于房地产市场信用风险扩散的担忧。发布会上，邹澜明确表示：“恒大集团总负债中，金融负债不到三分之一。债权人也比较分散，单个金融机构风险敞口不大。总体上看，其风险对金融行业的外溢性可控。”

今年8月19日，人民银行、银保监会约谈恒大集团高管。据邹澜介绍，目前相关部门和地方政府正在按照法治化、市场化原则，依法依规开展风险处置化解工作，督促恒大集团加大资产处置力度，加快恢复项目建设，维护住房消费者合法权益。在此过程中，金融部门将配合住房城乡建设部门和地方政府做好项目复工的金融支持。

“恒大集团的问题在房地产行业是个别现象。”邹澜强调，“经过近几年的房地产宏观调控，尤其是房地产长效机制建立后，国内房地产市场地价房价预期保持平稳，大多数房地产企业经营稳健，财务指标良好，房地产行业总体是健康的。”

对于近期境外房地产企业美元债价格较大幅度下跌这一现象，邹澜表示，这是市场在违约事件出现后的自然反应。目前，一些中资房地产企业已经开始回购境外债券，体现了企业对自身发展前景的信心。

不得对煤电煤炭企业抽贷断贷

受全球大宗商品价格上涨影响，9月，我国工业生产者出厂价格指数（PPI）涨幅继续扩大，全国居民消费价格（CPI）同比涨幅略有回落，“剪刀差”继续扩大。

对此，中国人民银行货币政策司司长孙国峰在发布会上表示，考虑到我国是全球主要生产国，经济自给能力较强，企业大部分能源品供应有长期协议保障，国际大宗商品价格上涨和各国通胀上行的输入性影响可控。“随着全球供给恢复、运输效率提升和高基数效应显现，PPI有望于今年底至明年趋于回落。”孙国峰说。

不过针对大宗商品价格居高不下导致生产经营成本上升等问题，货币政策在四季度将如何发力？

邹澜介绍，四季度，央行将抓紧推动新增3000亿元支小再贷款政策落实落地，继续发挥好普惠小微贷款延期还本和信用贷款支持政策效力，深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，支持中小银行发行小微企业专项金融债券，拓宽支小信贷资金的来源。

此外，孙国峰特别强调，对碳减排重点领域的支持是“做加法”，支持清洁能源等重点领域的投资和建设，从而增加能源总体供给能力，不是“做减法”。因此，金融机构对煤电、煤炭企业和项目等要予以合理的信贷支持，不要盲目抽贷断贷。