吕梁银保监分局 “五个聚焦”支持乡村振兴

中国银行保险报网讯【王东原 记者 李东明】

近期，山西省吕梁市遭遇持续高强度降雨，多地受灾。吕梁银保监分局迅速行动，督促辖内各保险公司启动应急预案，深入受灾地区，做好暴雨灾害事故承保排查、现场查勘、理赔服务等工作，及时启动理赔绿色通道，高效稳妥做好理赔服务。截至10月19日，相关保险机构因暴雨灾害接到农业保险报案360起。其中，玉米受灾面积15.42万亩，红枣6.1万亩，杂粮5.5万亩，高粱2.1万亩，梨0.05万亩，马铃薯112亩，香菇31亩，食用菌80万棒，育肥猪受灾头数500头，预计赔付金额达3571.54万元。目前，承保排查统计和理赔服务工作全面展开，以降低农户损失、稳定农业生产。一直以来，吕梁银保监分局紧紧围绕党的十九大关于实施乡村振兴战略的总体部署和山西省、吕梁市乡村振兴战略实施意见，认真贯彻落实银保监会、山西银保监局高质量服务乡村振兴工作要求，强化监管引领，推动产业发展；发挥保险保障兜底优势，巩固脱贫攻坚成果；提升保险服务水平，全方位多渠道服务乡村振兴战略，较好地发挥了政策性保险经济助推器和社会稳定器作用。

聚焦监管履职，引领保险机构服务地方经济发展

吕梁银保监分局持续强化窗口指导，有力保障政策执行。2021年，面对农业保险统一招标的新变化，该分局秉持服务理念，及时传导监管政策，组织开展了政策性农业保险合规经营和关于提升政策性农业保险覆盖率对策建议的培训交流会，进一步提升了业务能力；在半年度财险、人身险监管通报会上鼓励保险公司积极发展面向低收入人群的普惠保险和针对县域居民的健康险业务，扩大健康险在县域地区的覆盖范围，拓展健康险保障内容。

该分局还进一步加强政策性农业保险承保机构遴选管理工作，积极协助吕梁市财政局完成政策性农业保险统一招标工作。吕梁市经营政策性农险的保险机构由过去4家增加至6家，指导各公司设立负责农业保险的内设机构，组建了农险服务团队，下辖79个支公司、336名农险工作人员，保险服务能力进一步增强。同时，督促各公司在集中承保、理赔工作中，通过加强内部人员调配、建立“三农”服务站、在承保地招聘协保员等方式，进一步充实农险服务力量。

聚焦产业发展，满足农业保险多样化需求

吕梁银保监分局督促辖内保险机构进一步将中央强农、惠农政策落到实处，政策性农业保险稳产保供成效显著。2021年，吕梁种植险承保面积289.54万亩，提供风险保障13.84亿元，2018年至2020年累计赔付支出3.27亿元，赔付率为133.47%。养殖险2021年承保数量85.36万头，提供风险保障7.53亿元，2018年至2020年累计赔付支出2766.12万元。

承保险种也不断扩大。2021年，吕梁农业政策性险种增加到29个品种，覆盖玉米、小麦、谷子、马铃薯等主要农产品。与此同时，大力推进保障程度更高的收入保险。2021年，马铃薯收入保险在临县和岚县两个县域实现全县覆盖，为7.36万户次农户提供风险保障8910万元。

地方特色农业得到快速发展。受近年来气候变化影响，吕梁市红枣、梨树、核桃等几乎年年受灾受损，但通过保险支持，较好地稳定了上述特色产业发展。2018—2020年累计赔付支出7861.69万元，受益农户52148户次，平均赔付率达到了248.63%。

聚焦贫困群体，巩固脱贫攻坚历史性成果

吕梁银保监分局坚决落实好脱贫攻坚期间及脱贫后5年过渡期工作要求，持续做好政策性保险扶贫工作。一是主动创新保险产品。创新开发了“乡村保”乡村振兴组合产品，包括了农业保险、财产保险、健康保险、责任保险、信用保险等多个保障险种。二是切实巩固脱贫攻坚成果。针对部分农民因病、因学、因投保不足、因生产资料损失等致贫或返贫焦点问题，2018年以来政策性农业保险共计为13.64万户次贫困户减免保费4421.08万元。2021年，孝义和临县统一为建档立卡脱贫户以及农业人口购买了包括财产损失、人身意外等保险责任的保险产品，孝义为6636人次提供风险保障5.17亿元，临县为54万人次提供风险保障1.2亿元，从源头上筑起了返贫“拦水坝”。三是提升贫困群体医疗保障水平。该分局督促指导3家公司承保城乡居民大病保险，2018年至2020年，城乡居民大病保险赔付支出8.26亿元，14.5万人次受益，平均赔付率为113.13%。督促指导两家财险公司承保建档立卡贫困户补充医疗保险，2018年以来，建档立卡贫困人口补充医疗保险赔付支出9182.78万元，29.23万人次受益，平均赔付率为67.69%。

聚焦民生服务，发挥保险保障兜底性优势

该分局持续推动保险机构开发有针对性的民生保险产品，缓解因意外灾害等导致的各类损失。

在县域地区开展意外险项目。目前已经覆盖了柳林、交城、文水县的全部居民和临县的脱贫户外出务工人员。2018年至2021年9月，全民意外伤害险赔付支出2445.05万元，3595人次受益，平均赔付率为98.4%。

积极推广小额保险。自2020年到今年9月底，小额保险在除岚县外的12个县市承保农村人口60万余人，共向15769人次赔付2689.56万元。

聚焦资源下沉，助力保险服务全面化升级

该分局持续推动保险机构将人、财、物等资源向农村一线下沉。一是完善农险服务措施。督促引导保险机构依法依规开展农险服务，进一步健全完善农险服务措施，简化优化农险服务流程，切实做到惠农政策、承保情况、理赔结果、服务标准、监管要求“五公开”和承保到户、定损到位、理赔到户“三到户”。二是提高农险科技赋能。督促引导保险机构加大投入力度，不断提升农业保险信息化水平，进一步提高农险业务科技含量，实施“互联网+农业保险”，充分运用遥感技术等多种科技手段进行精准承保、灾害预警、灾害应对和查勘定损等，提高农险服务能力。三是加大宣传教育力度。组织开展“7·8”保险公众宣传日、“送金融知识普及月”等活动，确保群众知晓政策、积极投保、及时报案、及时理赔，提升人民群众的保险知识素养和诚信意识。

吕梁银保监分局局长范文书表示，将继续认真贯彻落实山西银保监局和吕梁市委市政府关于乡村振兴工作的决策部署，引导保险公司继续增强责任感使命感紧迫感，坚守行业价值，强化责任担当，抢抓机遇、主动作为，用心、用情、用力推进保险服务乡村振兴战略，为吕梁市实现农业农村现代化作出新的更大贡献。