中国建设银行副行长纪志宏：发展普惠金融是长期系统性工程

□记者 于晗

“近年来，在监管部门着力引导下，我国普惠金融依托科技赋能、创新驱动，逐渐建立起新的服务模式，呈现出良好的发展态势。面对新阶段、新格局下的新要求，还需进一步发挥普惠金融科技属性、社会属性，夯实金融基础设施，推动普惠金融实现更广领域、更深层次和更高质量的发展。”10月21日，在2021金融街论坛“坚持新发展理念 推进普惠金融高质量发展”分论坛上，中国建设银行副行长纪志宏指出。

在纪志宏看来，普惠金融是一项长期系统工程，需要进一步夯实基础，高质量纵深推进。对此，他提出五点看法：

一是完善供给体系，形成多元化、相辅相成的发展局面。进一步培育多元化差异化的普惠金融供给体系，持续激发普惠金融供给主体的创造性。银行业全面深化数字化运营，持续推进线上改造和下沉服务，提升覆盖面和客户体验，更加突出个性化服务。

“大型银行需充分发挥集团化、多元化经营优势，整合内部资源，不断丰富普惠金融服务内容，构建层次丰富、覆盖广泛、合作良好的服务架构。互联网金融机构需找准定位，强化风险管理，利用平台优势形成良性互补。保险、信托、担保、证券等非银行金融机构也要积极参与，满足多样化金融需求。不同类型的金融主体取长补短、相互竞合，共同塑造良性互动、合作共赢的生态环境。”纪志宏说。

二是要完善多层次资本市场，支持企业创新发展。一方面需要完善贯穿中小企业全生命周期的产品体系，细分客群，深化线上和线下融合，提供更精细化、量身定制的金融服务；另一方面要着力形成满足各层级中小企业资本补充、并购、上市等市场化的机制。

三是进一步开放数据并规范应用，为数字普惠模式的良性运转奠定基础。“由于数据源相对分散，缺乏整合共享及规范应用机制，数据壁垒、数据安全等问题仍然存在，数据获取途径、公共数据开放原则、数据规范应用规则、数据隐私保护等问题亟待解决。需要进一步加快大数据立法，对数据确权、数据交易、数据保护等进行规范。在此基础上，加大数据开放共享力度，打通数据融合应用的通道，实现数据生产要素的有效整合与深度利用。”纪志宏指出。

四是进一步提升数字普惠金融风控能力。纪志宏提到，近年来，在传统风险之外，与数据相关的新兴风险问题也逐步显现，如数据泄露带来的客户隐私暴露、数据造假带来的金融欺诈、模型低效带来的风险累积等，对金融机构提升风控能力提出了新的挑战和课题，需要在推动数字普惠金融发展的同时，进一步在消费者权益保护、反欺诈体系构建、模型风控长效机制建设等方面进一步加以完善，确保数字普惠金融行稳致远。

五是多方协同发力，促进供应链金融可持续、健康发展。纪志宏表示，我国供应链金融历经20多年的发展，取得了一定的成效，同时也存在诸多方面问题，需要构建系统性机制，参与各方积极协同、一致行动、合力解决。