监管回应“惠民保”等热点问题

□记者 李林鸾 朱艳霞

银保监会相关部门负责人在发布会上，还就保障能源企业合理融资需求、资管行业整改、“惠民保”等热点问题进行回应。

支持重点煤炭、发电企业增加电煤供应

近期，针对我国出现的电力和煤炭供应偏紧等现象，银保监会已在10月4日印发了《关于服务煤电行业正常生产和商品市场有序流通 保障经济平稳运行有关事项的通知》，要求金融机构强化大局意识，优化煤电、煤炭等行业的金融服务，有效应对近期能源供需偏紧的情况，全力做好金融支持能源保供工作。

银保监会首席检查官、办公厅主任、新闻发言人王朝弟介绍，下一步，银保监会将继续强化大局意识，指导金融机构处理好发展与减排、整体与局部、短期与中长期的关系，完整准确全面贯彻新发展理念，充分认识碳达峰、碳中和目标下的优化煤电、煤炭行业金融服务的重要意义，扎实做好金融支持能源保供的相关工作。

同时，千方百计地保证煤电、煤炭、钢铁、有色金属等生产企业的合理融资需要，督促金融机构对符合支持条件的煤电、煤炭、供暖等企业和项目给予合理的信贷支持。

从根本上转变银行理财产品局面

资管新规过渡期将于今年年底结束，目前整改进度如何？王朝弟介绍，银保监会持续督促银行机构综合采取多种措施，充分用好过渡期政策，调动内外资源，加快整改进度，促进从根本上转变理财产品局面。从前期摸底情况来看，预计今年年底前，绝大部分银行机构可以如期完成整改任务。

对于个别银行剩余的少量难处置资产，王朝弟表示，将按照相关规定纳入个案专项处置，直至全部清零。他透露，目前这些尚未整改的存量处置资产主要投向了非标准化债权、资本补充工具和未上市企业股权，普遍呈现出期限长、流动性较差、估值难度较大等特征。对此，银保监会将督促相关银行机构在总行层面建立专门台账，逐笔锁定细化方案，采取集中统一、单独统计、严格问责等管理措施，积极采取各种处置措施进行压降，确保尽快处置完毕。

确保“惠民保”惠民、可持续

近期，个别城市“惠民保”业务赔付率较高，引发社会广泛关注。

发布会上，银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐表示，目前大多数“惠民保”项目还处于启动阶段，尚未经历完整的保险期间。而赔付率受项目赔付条件设置、当地基本医保政策和参保率影响较大，目前赔付风险暴露尚不充分，不排除部分地区将来可能还出现亏损。

叶燕斐介绍，当前已经有58家保险机构在27个省参与了超过100个“惠民保”项目，总参保人数超过7000万。此外，受多种因素影响，各地区的投保率差别较大，有的已经在50%以上。

叶燕斐表示，下一步，银保监会将继续支持商业保险机构通过多样化的产品服务满足人民群众多层次、个性化的健康保障需求，严格督促保险机构科学制定保障方案，科学测定费率水平，加强业务回溯，发挥自身业务和专业优势，确保“惠民保”惠民、可持续。