“一省一策”制定农信社改革方案

□记者 李林鸾

发布会上，被问及目前农信社改革的情况时，银保监会首席检查官、办公厅主任、新闻发言人王朝弟透露，目前绝大部分省份已经上报了深化农信改革的方案，浙江省的改革方案不久后就将正式落地。“通过改革，能够切实让省联社成为一个产权清晰、权责明确、政企分开、管理规范的现代化金融企业”。

农信社改革是这两年深化金融改革的一个重要课题。在王朝弟看来，首先要明确为什么要深化对农信社的改革，主要有三个方面的变化。

一是农业农村和农民的状况已经发生了历史性变化，这使得金融服务“三农”的内涵发生了巨大变化，支持农民工进城安家落户以及就业创业，推动产业持续发展，成为金融服务“三农”的应有之义。

二是金融服务的深度和广度已经有了明显变化。目前我国基本金融的覆盖率已经占全部人口的99%左右，成年人的银行账户普及率在全世界最高，大型银行的经营效率也接近世界先进水平，中小银行服务实体经济能力有了明显提高。

三是金融服务的方式已经发生了深刻变化。随着网络技术的发展，手机银行、微信支付等线上金融服务，已经成为解决基础金融服务的重要补充，也成为实现金融服务均等化的重要手段。

“正是基于这三种变化，继续深化农村信用社改革当前已经提上议事日程，原有的体制框架与现有的发展方式相比需要改革。”王朝弟说。

在具体举措方面，王朝弟介绍，银保监会将按照坚守农信服务“三农”的初心，把提高农信系统整体发展能力作为改革的基础，把深化省联社改革与提高农信系统风险防控能力作为重点，按照因地制宜、“一省一策”的原则，在充分考虑东、中、西部不同地区差异性的同时，为乡村振兴和共同富裕提供坚强的金融支撑。在这种背景下，银保监会支持各地从自身实际出发，制定切实可行的农村信用社改革方案。