外滩绿色金融报告：应对绿色转型的“冲击”

□记者 胡杨

当前，积极应对气候变化已成为全球关注的焦点和各国的共识。实现绿色低碳转型是贯彻新发展理念、实现中国经济高质量发展的内在要求。但需要注意的是，气候变化和绿色低碳转型对宏观经济将产生深远影响，必须加以准确认识和处置。

中国金融四十人论坛（CF40）日前发布的外滩绿色金融报告——《金融支持碳达峰、碳中和——国际经验与中国实践》（以下简称“报告”）显示，气候变化会带来转型风险。具体来说，转型风险是指绿色转型政策加速、技术进步等人为因素引发高碳资产损失。例如，政府加快收紧环保政策、限制化石能源使用，或者清洁能源技术出现革新、新能源成本大幅下降，都会导致煤炭企业利润下降甚至破产。不过，转型风险对清洁能源行业的影响是积极的，例如环保技术革新和环保政策法规将利好清洁能源生产企业，提升可再生能源行业的整体资产价值。因此，综合对各行业的影响看，绿色低碳转型对经济社会的影响不完全是负面的。

此外，报告指出，绿色低碳转型的短期影响和长期影响也存在差异。经济增长方面，短期内，低碳转型将提高生产成本和传统化石能源价格，尤其给传统能源以及建材、化工等高碳制造业带来较大的成本上升压力，从而影响经济增长。央行与监管机构绿色金融合作网络（NGFS）曾提出，在转型过程中，资本和劳动力面临跨行业跨部门的再分配，这一过程可能存在摩擦，降低配置效率，影响产出水平。

长期看，绿色低碳转型有利于经济增长。一是将减少经济因气候和环境问题遭受的损失；二是绿色低碳转型需要对新技术、低碳能源基础设施等领域进行大量投资，将极大地促进经济增长。联合国政府间气候变化委员会指出，若到2050年实现碳中和，全球每年需要投资1.6万亿到3.8万亿美元，按照30年时间跨度估算，总的投资需求为48万亿至114万亿美元，预计我国低碳转型的投资规模也基本在百万亿元级别。

至于就业方面，报告认为，短期看，低碳转型对就业的影响较为复杂。一方面，传统能源、钢铁等高碳制造业的就业岗位将明显减少，火电等传统能源行业将萎缩甚至退出历史舞台。另一方面，新能源行业、服务业、有机农业等将创造大量就业岗位。以上两方面的作用相互抵消之下，最终影响存在不确定性。

从中长期来看，低碳转型对就业整体的长期影响可能保持在较小的范围。根据国际货币基金组织预测，在低碳转型初期，随着低碳部门（如可再生能源、建筑物改造、电动汽车生产和服务业部门）就业不断扩大，就业率会提升，预计从2021年至2027年，全球就业人数平均每年将额外增加1200万人。此后随着转型推进，高碳部门（如化石燃料能源、交通运输、重工业）就业不断减少，全球就业会略低于基线水平，但到2050年左右，全球整体就业又会回到基线水平之上。

就通胀而言，低碳转型短期内可能提高通胀。据报告分析，低碳转型中的政策引导，包括碳税、碳排放交易等政策，短期内将增加化石能源价格及上下游生产成本，提高通胀压力。同时，新增的绿色投资也可能引发结构性通胀压力。但中长期看，低碳转型却有助于遏制全球变暖可能引发的长期通胀。由于人类大量燃烧石化能源，导致气候变暖、冰川融化、海平面上升，干旱、洪水等自然灾害的频率自2000年以来几乎翻倍，且将愈演愈烈。频发的自然灾害引发食品短缺，进而影响物价，脆弱的低收入国家尤其容易受自然灾害影响。同时，绿色低碳转型所带来的技术进步，也可有效缓解通胀风险。

报告总结称，综合来看，低碳转型对经济增长、平抑通胀、促进就业有正面的作用，但短期内存在转型的阵痛。一些高排放企业和行业如果短期压力过大，容易引发经济波动，不利于绿色转型。这意味着，在推动低碳转型的过程中，需要控制好转型风险，实现平稳过渡。