9天批筹的背后
发布时间：2021-11-08 09:16:08 作者： 来源：
□记者 李林鸾
四川银行的组建历程，给中小银行的改革提供了新范本，具有典型和借鉴意义。回望来时路，是什么成就了现在的四川银行？这一切还要从3年前说起。
凉山州商业银行和攀枝花市商业银行，一个地处全国脱贫攻坚主战场，一个肩负助推老工业基地转型升级的重任，都需要稳健的金融支持和良好的金融生态。而受多方面因素影响，这两家城市商业银行长期积累的风险凸显，成为影响地方金融和社会稳定的隐患。
面对复杂严峻的风险形势，2018年，以化解风险为目的，组建四川银行进入实质性准备阶段。在四川省委、省政府的领导下，经过多方不懈努力，通过多种方式，四川银行组建前期工作推进小组高质高效处置两家高风险银行175亿元不良资产，两家银行不良贷款率均降到监管标准以下，拨备覆盖率远高于同业平均水平，不良贷款风险得到有效化解。以新设合并方式组建四川银行的关键问题得到解决，为其“轻装上阵”创新发展做好了准备。
谈及四川银行的成立，“厚积薄发”“应运而生”是《中国银行保险报》记者在成都采访期间听到最多的两个词。
设省级行 呼声不断
四川想要成立一家省级银行的想法由来已久。
西部大开发以来，四川经济总量一直高居西部首位，在全国的排名也在逐年上升。2019年，四川经济总量已排名全国第六，金融机构资产总额10.2万亿元。但是，四川是全国仅有的两个没有省级银行的省份之一。不仅没有省级银行，城市商业银行也存在规模小、效益低等问题。正因如此，多年来，设立省级银行在四川呼声不断。
2018年6月，四川省委十一届三次全会作出了“加快组建四川银行”的决策部署。至此，四川银行组建进入实质性准备阶段。
2019年6月，四川成立由分管金融工作的副省长任组长的四川银行组建前期工作推进小组，正式开始组建前期工作。经过充分准备，组建工作在2020年初正式启动。
“组建四川银行，是四川省委、省政府长期的愿望，历次省里面的决议、公告反复提出组建四川银行。但因为这个事情涉及面比较广，所以比较曲折。”作为前期工作推进小组办公室成员之一，四川银保监局城市银行处处长刘诚嘉告诉记者：“万事开头难。2020年1月的启动会就像‘发令枪’，研究这么久，省领导终于认可了、拍板了，对参与筹建人员是巨大的鼓舞。”
厚积薄发 9天批筹
“四川银行的成立，是一个从0到1的过程。”四川银行相关负责人告诉《中国银行保险报》记者。为何是“从0到1”？他解释，因为没有前路可参考。
为了给全国中小商业银行改革提供一个成功的范例，《中国银行保险报》记者了解到，四川银行在组建过程中，严格遵守法律法规和监管规定，按照法定程序，依法办事、合规操作；成立后，着力构建科学高效的治理结构，同时严格遵循行业主管部门要求，确保四川银行能按照相关市场规则依法合规经营，发展壮大。
2020年9月9日，四川银行正式获批筹建。值得一提的是，从提交申报材料到银保监会批准筹建，用时仅9天，很多人都在感慨监管部门对四川银行批筹如此之快。
“为何快？可以用四个字概况——厚积薄发。”刘诚嘉说，“首先，靠四川高度重视、高位推进，其次靠前期扎实深入的筹建准备工作，最后靠由工行、建行、四川金控等金融机构专业人士组建运管、财会、授信、风控等团队的专业素养。”
“因为前期沟通非常细致，银保监会结合以往审批经验，对组建推进具体工作提前指导，督促完善。审批效率明显提升，在较短的时间内完成了审核批复工作。”刘诚嘉回忆，“没有大家在各个环节上的支持与努力，是不会有这样的进度的。天时地利人和，最关键的是人和。”
2020年11月1日，四川银行召开创立大会暨第一次股东大会。2020年11月7日，四川银行正式挂牌开业。历经10年，四川逐梦省级银行终实现。
应运而生 前景可期
成立四川银行，是四川省委、省政府培育四川金融产业、完善金融体系的重要一步。
四川银行获批筹建的2020年，正值西部大开发战略实施20周年。同样是2020年，成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略。从西部经济大省到带动全国高质量发展的重要增长极，四川的定位在变。
“四川银行的创立，可以说是及时回应时代呼唤的产物。”刘诚嘉说，“成立省级法人银行是四川多年的夙愿，而成为国家战略的成渝双城经济圈也需要四川金融机构的大力支持。”定位于服务当地的省级城商行——四川银行，无疑将成为金融支持成渝双城经济圈发展的生力军、“重手棋”。
另一方面，四川银行的诞生，抓住了化解中小银行金融风险的历史机遇。设立四川银行，通过发挥省级法人银行资本、机制等优势，搭建成金融风险化解平台，统筹推动全省地方法人银行风险防范化解工作，不仅成功化解了本地的金融风险，而且为全国化解金融风险探索了新路。
乘此历史机遇，四川银行的发展前景也得到了投资者的认可——新股东以1.3倍的溢价来认购股份。在刘诚嘉看来，这种“用钱投票”的事实也说明，市场对四川银行诞生的肯定。而开业一年后的成绩，也证明了四川银行值得投资者的信赖。
在世界首张纸币“交子”诞生千年之际，成都交子公园以北，四川金融新势力的代表——四川银行已“轻装上阵”并实现快速发展。改革不会停步，未来发展可期。
（吕林、实习记者刘红伟对本文亦有贡献）
□记者 李林鸾
四川银行的组建历程，给中小银行的改革提供了新范本，具有典型和借鉴意义。回望来时路，是什么成就了现在的四川银行？这一切还要从3年前说起。
凉山州商业银行和攀枝花市商业银行，一个地处全国脱贫攻坚主战场，一个肩负助推老工业基地转型升级的重任，都需要稳健的金融支持和良好的金融生态。而受多方面因素影响，这两家城市商业银行长期积累的风险凸显，成为影响地方金融和社会稳定的隐患。
面对复杂严峻的风险形势，2018年，以化解风险为目的，组建四川银行进入实质性准备阶段。在四川省委、省政府的领导下，经过多方不懈努力，通过多种方式，四川银行组建前期工作推进小组高质高效处置两家高风险银行175亿元不良资产，两家银行不良贷款率均降到监管标准以下，拨备覆盖率远高于同业平均水平，不良贷款风险得到有效化解。以新设合并方式组建四川银行的关键问题得到解决，为其“轻装上阵”创新发展做好了准备。
谈及四川银行的成立，“厚积薄发”“应运而生”是《中国银行保险报》记者在成都采访期间听到最多的两个词。
设省级行 呼声不断
四川想要成立一家省级银行的想法由来已久。
西部大开发以来，四川经济总量一直高居西部首位，在全国的排名也在逐年上升。2019年，四川经济总量已排名全国第六，金融机构资产总额10.2万亿元。但是，四川是全国仅有的两个没有省级银行的省份之一。不仅没有省级银行，城市商业银行也存在规模小、效益低等问题。正因如此，多年来，设立省级银行在四川呼声不断。
2018年6月，四川省委十一届三次全会作出了“加快组建四川银行”的决策部署。至此，四川银行组建进入实质性准备阶段。
2019年6月，四川成立由分管金融工作的副省长任组长的四川银行组建前期工作推进小组，正式开始组建前期工作。经过充分准备，组建工作在2020年初正式启动。
“组建四川银行，是四川省委、省政府长期的愿望，历次省里面的决议、公告反复提出组建四川银行。但因为这个事情涉及面比较广，所以比较曲折。”作为前期工作推进小组办公室成员之一，四川银保监局城市银行处处长刘诚嘉告诉记者：“万事开头难。2020年1月的启动会就像‘发令枪’，研究这么久，省领导终于认可了、拍板了，对参与筹建人员是巨大的鼓舞。”
厚积薄发 9天批筹
“四川银行的成立，是一个从0到1的过程。”四川银行相关负责人告诉《中国银行保险报》记者。为何是“从0到1”？他解释，因为没有前路可参考。
为了给全国中小商业银行改革提供一个成功的范例，《中国银行保险报》记者了解到，四川银行在组建过程中，严格遵守法律法规和监管规定，按照法定程序，依法办事、合规操作；成立后，着力构建科学高效的治理结构，同时严格遵循行业主管部门要求，确保四川银行能按照相关市场规则依法合规经营，发展壮大。
2020年9月9日，四川银行正式获批筹建。值得一提的是，从提交申报材料到银保监会批准筹建，用时仅9天，很多人都在感慨监管部门对四川银行批筹如此之快。
“为何快？可以用四个字概况——厚积薄发。”刘诚嘉说，“首先，靠四川高度重视、高位推进，其次靠前期扎实深入的筹建准备工作，最后靠由工行、建行、四川金控等金融机构专业人士组建运管、财会、授信、风控等团队的专业素养。”
“因为前期沟通非常细致，银保监会结合以往审批经验，对组建推进具体工作提前指导，督促完善。审批效率明显提升，在较短的时间内完成了审核批复工作。”刘诚嘉回忆，“没有大家在各个环节上的支持与努力，是不会有这样的进度的。天时地利人和，最关键的是人和。”
2020年11月1日，四川银行召开创立大会暨第一次股东大会。2020年11月7日，四川银行正式挂牌开业。历经10年，四川逐梦省级银行终实现。
应运而生 前景可期
成立四川银行，是四川省委、省政府培育四川金融产业、完善金融体系的重要一步。
四川银行获批筹建的2020年，正值西部大开发战略实施20周年。同样是2020年，成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略。从西部经济大省到带动全国高质量发展的重要增长极，四川的定位在变。
“四川银行的创立，可以说是及时回应时代呼唤的产物。”刘诚嘉说，“成立省级法人银行是四川多年的夙愿，而成为国家战略的成渝双城经济圈也需要四川金融机构的大力支持。”定位于服务当地的省级城商行——四川银行，无疑将成为金融支持成渝双城经济圈发展的生力军、“重手棋”。
另一方面，四川银行的诞生，抓住了化解中小银行金融风险的历史机遇。设立四川银行，通过发挥省级法人银行资本、机制等优势，搭建成金融风险化解平台，统筹推动全省地方法人银行风险防范化解工作，不仅成功化解了本地的金融风险，而且为全国化解金融风险探索了新路。
乘此历史机遇，四川银行的发展前景也得到了投资者的认可——新股东以1.3倍的溢价来认购股份。在刘诚嘉看来，这种“用钱投票”的事实也说明，市场对四川银行诞生的肯定。而开业一年后的成绩，也证明了四川银行值得投资者的信赖。
在世界首张纸币“交子”诞生千年之际，成都交子公园以北，四川金融新势力的代表——四川银行已“轻装上阵”并实现快速发展。改革不会停步，未来发展可期。
（吕林、实习记者刘红伟对本文亦有贡献）
