金融下沉的力量

□鲍曼君

日前，笔者来到福建省宁德市寿宁县，探寻国家级普惠金融改革实验区的宁德实践。

李伟是返乡创业的90后大学生。2019年，李伟开始在寿宁县清源镇韶托村种植中草药。如今他的中草药种植园发展得有声有色。曾经的100亩基地已扩展到1000亩，成为寿宁县首家中草药种植园、林下经济示范基地；他本人也获得2020年大学生创业县级资助项目一等奖、县五四青年奖章。

谈起曾经的茫然，李伟坦言，“关键时刻政府带来了好政策。”

2019年11月，经国务院同意，宁德市设立国家级普惠金融改革试验区。近年来，宁德市形成“担保云”线上平台、渔排养殖贷、福海贷、信用村（镇）建设、普惠金融纠纷调处中心5项创新成果在全省推广。

“政府搭台建机制，形成搭建普惠金融服务中心——普惠金融服务点——普惠金融服务站；建立小水滴、小板凳、‘垄上行+线上行’、萤火虫等普惠金融服务队；金融干部挂职乡镇全覆盖……”宁德市金融工作办公室负责人周伟锋在讲话中表示，“让基础金融服务直达‘最后一公里’。”

在韶托村普惠金融服务点，笔者见到了来这里挂职的金融干部陈绘宇。2021年3月，邮储银行寿宁县支行与韶托村所在的清源镇签署政银战略合作协议，选派一名中层骨干到该镇交流任职乡村振兴服务中心副主任。

“走家串户，摸清底数。来了以后，我对农村农民有了更深刻的认识，总想着将更适合的普惠金融带给他们。”陈绘宇告诉《中国银行保险报》。

带动金融服务下沉，增加金融可得性，让老百姓获得实实在在的满足感。在采访中，笔者惊讶地发现，李伟大学学的是劳动与社会保障专业，干上中草药种植全凭“爱好”。创业过程中林下种植套种中药材遇到技术困难，寿宁县林业局安排福建省林业科学研究院和福建省中医药大学的专家来指导。

“还有普惠金融的政策对接。我这个‘小菜鸟’，已经慢慢上道了，现在干活乐在其中。”李伟告诉《中国银行保险报》。

2021年1月，好消息传来，在县林业局帮助下，李伟的林下示范基地获得中央财政林业科技推广示范项目、黄花倒水莲高效繁育及林下栽培技术推广与示范。李伟越发忙碌了。

李伟为大伙讲述灵芝种植的难点。鲍曼君/摄

除了支持像李伟这样返乡创业的大学生的生动例子，还有更多当地的农户，在金融政策的帮助下，因地制宜扎根农村，一点一点发展壮大产业。

寿宁县下党乡下党村的老书记王明祖，是土生土长的本村人。说起下党，他有聊不完的话题。王书记说，“他这辈子就爱下党，哪里都不去。”

老书记的家在下党村17号。老书记告诉我们，那时的“五无乡镇”，村里的青壮年70%都外出打工了，剩下都是老弱病残，日子过得穷巴巴的。

如今的下党旧貌换新颜。水泥铺就的环山公路整齐划一，沿山而建的17栋民宿，各具特色。

2014年，王明祖自营“下党人家”（民宿），规模很小；2016年邮储银行寿宁县支行的贷款让他的民宿有了返修的资金。现在，民宿平均每月能有8万多元收入。

“2020年邮储银行在村里建了邮储休憩小站，村民劳作完了可以在这里歇脚、聊天、喝茶，生活越来越惬意了。”王明祖告诉《中国银行保险报》。

2020年1月，下党乡政府依托“下乡的味道”品牌，建立“公司+合作社+农户”运行模式，引导全乡10个行政村的茶叶合作社联合组建了寿宁县滴水缘农业专业合作社联合社。

“邮储银行针对合作社社员主推‘信用+信贷’模式并给予利率倾斜。下党乡小额贷款执行年化利率4.8%，大幅度降低农户融资成本。”邮储银行寿宁县支行行长吴彬玲告诉《中国银行保险报》。

截至9月末，下党乡全乡已有609户农民加入该合作社，邮储银行在下党乡的贷款余额达584万元。

“产业一步步发展起来了，村里百姓生活一天天好起来了，乡村振兴还希望金融部门政策继续支持。”王明祖乐呵呵地表示。

滴水穿石，需要久久为功。2021年，福建银保监局开展“首贷户”专项行动，宁德银保监分局指导辖内银行保险机构优化服务、提质增效，金融覆盖面不断扩大，金融获得性更强。截至9月末，辖内金融机构累计新增6718户小微企业“首贷户”，发放贷款金额29.87亿元，让普惠金融惠及更多人群，让金融幸福感提档升级。